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两年了,岳阳这个小区盼有社区接管!

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  建成于2018年的鑫科·惠风园小区,至今没有归属到社区,居民户口本地址写的是“湖南省岳阳市岳阳楼区郭镇乡无居委会”,2019年10月,业主诉求将小区纳入社区,至今未果。没有社区组织依靠,小区事务难办,居民事情难办,该小区居民希望尽快摆脱“无居委会”窘境。
  行政区划较快得到解决

  鑫科·惠风园建在岳阳楼区郭镇乡岳阳职院后,房屋570套,去年就已有200多户业主入住。由于处在岳阳楼区与南湖新区交界处,该小区一度处于“三不管”状态,业主不清楚小区归哪个区政府管辖,不清楚小区归属哪个街道、社区。

  2019年10月,该小区业主诉求解决小区行政区划问题,当年年底,市政府组织岳阳楼区、南湖新区和市、区民政局召开协调会,明确鑫科·惠风园小区由岳阳楼区人民政府管辖。
  社区居委会“难产”

  鑫科·惠风园处在岳阳楼区郭镇乡政府辖区,自然由郭镇乡政府接收,业主进而请求将小区归属到社区或村,由社区居委会或村委会管理服务小区。

  相邻民院小区与鑫科·惠风园规模相当,同样未解决社区归属问题,小区居民有意一并解决,郭镇乡政也有类似设想,表示将积极向上级民政部门汇报,建议在鑫科·惠风园及周边小区成立新的村委会。但近一年时间过去,业主与乡政府的设想,仍未实现。

  2020年11月13日,岳阳日报全媒体记者前往鑫科·惠风园了解情况。该小区业主鲁先生对记者说,社区居委会功能在不断扩展提升,居民群众对社区居委会服务越来越多,居民社保缴纳、孩子入学、户籍迁移、生育、开各项证明离不开社区居委会,政策宣传、小区治安,纠纷调解,业委会成立,业主权益保障离不开社区居委会。我们两家相邻小区现已有500多户业主入住,将来可达1000多户,希望能为我们配设新社区,如果条件达不到设立社区要求,可将两个小区交由郭镇乡行政村托管。“没有社区居委会管理服务,小区业主一些事情难办,去年我小孩出生要落户,由于小区未纳入社区,办理落户大费周折。”

  明确鑫科·惠风园由岳阳楼区人民政府管辖后,郭镇乡政府部分承担起对该小区的行政管理,在该小区落实防疫、调解纠纷,但居民社保缴纳、孩子入学、成立小区业委会等等事项难以解决。2020年1月15日,郭镇乡政府向鑫科·惠风园业主出具“关于鑫科·惠风园信访事项答复意见书”,解释由于小区行政管辖权的正式文件尚未下发,业主反映的上述问题必须立足于村、社区才能具体落实。乡政府正积极向上级民政部门进行汇报,建议在鑫科·惠风园及周边小区成立新的村委会,从根本上解决小区业主面临的不便。

  到2020年6中旬,小区设立新社区的事还没有着落,投书市长信箱询问“社区何时能成立?”郭镇乡政府回复:未能得到批准,正在积极对接。

  郭镇乡政府信访回复中承诺将明确具体责任村、社区办理鑫科·惠风园小区业主反映的问题也未得到落实,小区至今无社区居委会或村委会托管。2020年5月市城区内电动自行车上牌,车主必须前往常住地社区开具证明才能办理,鑫科·惠风园无社区(村),业主到处找关系开证明。
  主管单位:未收到设立新社区的申请

  依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,鑫科·惠风园小区居民设立新社区申请,由岳阳楼区政府及相关部门受理办理。

  居委会组织法规定城市居委会一般在100户至700户的范围内设立,但规模调整由区政府决定。现在城市新建小区基本是高层住宅,人居密集,记者从岳阳楼区民政局获悉,岳阳楼区设立新社区,一般要求住户在3000户左右。

  记者从岳阳楼区民政局了解到,设立新社区的基本流程是由街道或乡镇向区政府申报,区民政局审核拿出意见,呈区政府审批,通过后正式行文批准设立。但该局分管领导表示,迄今未看到有关鑫科·惠风园及周边小区设立社区的申请报告。

  主管单位都没有收到相关申请报告,设立新社区必然卡住。郭镇乡政府设立新社区的申请报告打给谁了?该乡政府分管领导称:“打了几次,向‘人大’打的。”

  业主:希望服务群众有速度

  社区是居民户籍地的重要组成部分,没有社区归属,会给居民生活造成很大不便。社区居委会是协助政府社会管理、服务群众的最基层组织,能将社会管理服做大、做细、做实。

  多位鑫科·惠风园业主认为,小区不能长期处于无社区管理服务状态,无论设立新社区,还是交由相邻村、社区托管,业主希望相关工作人员急群众所急,马上办、办到底,办就办好,办出效率,早日解决鑫科·惠风园及周边小区的社区(村)归属问题。


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