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洞庭清波载百舸--岳阳洞庭湖浮吊整治、行业规范发展走笔

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浮吊正在吊装作业。 刘奇才 摄

 

浮吊定点停放、整齐排列。 刘奇才 摄

绣幕香温生暮寒,淡烟漠漠水漫漫。仲冬时节,笔者立于岳阳巴陵广场,极目洞庭,虽是枯水季节,南来北往的船只轻斩碧波序然前行。同行的岳阳江南物流有限公司(以下简称“江南公司”)董事长刘习宜慨叹道:“从扁山至三江口12.4公里水域,是岳阳境内洞庭湖航运的黄金水道,能有今天这样井然的航序,得益于湖南省委省政府、岳阳市委市政府对岳阳市中心城区沿洞庭湖水域的大力整治,得益于政府引导的对浮吊行业的整治和规范管理。”

刘习宜为何会有如此感慨?因为这里也见证着他和江南公司从无到有、从有到优的涅盘之旅。

高端定蓝图

时光倒回到2016年以前。东洞庭湖上,货运、采砂业可谓乱象丛生。特别是浮吊行业,存在着无证经营、野蛮作业、事故频发、恶性竞争、偷税漏税等乱象,一片污瘴。

2016年9月18日,时任湖南省省长杜家毫在岳阳考察“一湖四水”工作时,看到岳阳楼前洞庭湖面上“千帆竞发”,挖砂船、浮吊船塞满了航道,当即要求岳阳市委市政府下大力气整治。

9月19日,岳阳市成立以市长为组长的洞庭湖综合整治领导小组。10月24日,岳阳市政府发布《关于整治和规范市中心城区沿洞庭湖水域浮吊船舶作业秩序的通告》,要求淘汰落后浮吊船舶,规范过驳产业。

如何整治?当时主要有两种意见。一是引进战略投资者,将水域经营权拍卖,这样见效快、最省事;另一种意见认为,不能对浮吊从业者置之不管,要设法解决他们的就业问题。市政府指示市地方海事局:“岳阳的事岳阳人自己办,要引导浮吊行业进行内部整合,推进供给侧结构性改革,去产能、优结构,走规范发展之路。”

由谁来牵头整合?整治牵头单位岳阳市地方海事局主要领导想到了能力强、作风硬的业界代表刘习宜和李际应。

市领导跟刘习宜和李际应谈话时,明确表示,要资金,没有;要人,由他自己组合,市里只能从政策上予以倾斜。

干好了,是有利民生有利洞庭湖浮吊行业有序发展的好事;干砸了,对不起领导的信任。怎么办?在湖南航运物流业摸爬滚打多年、在业界有广泛影响的刘习宜和李际应二人当即表态:“不负重托,全力以赴!”

斩麻用“快刀”

岳阳中心城区沿洞庭湖浮吊行业当时是何状况?“当时共有浮吊七八十条,有相当一部分是无证的。”江南公司总经理李际应记忆犹新,这些浮吊中,以个体经营为主,无证作业、偷税漏税现象相当普遍,业主来自湖南、湖北、安徽等5个省,关系错综复杂。

怎么整合?在岳阳市政府和海事等部门的支持下,李际应等召集浮吊业主代表开会研究,全体浮吊业主自愿签订了《浮吊合作承诺书》。要想整治顺利,就要服众。首先应该做的就是对现有浮吊进行公平公正的评估。筹备组聘请岳阳市外的评估机构评估,按照评估结果确定去留。根据“去产能”的要求,最终只能保留36条浮吊。

“这真是逼上梁山之举,规范洞庭湖浮吊、过驳业秩序容不得半点犹豫。”李际应告诉笔者。

除了保留的36条浮吊外,其余浮吊怎么办?“我们设计了多条路径,实行自愿选择,去产能的浮吊业主既可以入股成为公司股东,也可以按评估价拿钱走人(由股东出资),对无证无照的我们还提供油费,送他们离开。”李际应说,处理这种事关大家切身利益的事,不能霸蛮,得公平公正、有礼有节。

从原有的七八十条浮吊鱼龙混杂,到留下36条浮吊,期间没有出现大小纠纷,这让岳阳市政府领导和筹备工作人员看到了公平办事、相互体谅的力量。

2017年4月28日,岳阳江南物流有限公司正式揭牌营业,它标志着洞庭湖浮吊整治工作取得了阶段性成果。

整饬展新貌

江南公司的成立,只是走完了岳阳洞庭湖浮吊行业整治的第一步。如何规范管理、健康发展,才是公司是能否立足、真正让社会满意的关键所在。

当初为什么要整治?无序的恶性竞争,对洞庭湖生态环境的破坏是根源。岳阳市委市政府要求江南公司走规范化的绿色发展之路。

江南公司成立之初就提出并实施“环保立企、质量兴企”的发展战略,从机制上改变了以往以牺牲“环保、安全和作业质量”为代价的无序竞争。

首先从环保下手。“如果伤了洞庭湖,就什么事都做不了。”公司管理层很明白,守护一湖碧水是省、市领导对江南公司的重托,更是自己义不容辞的责任。

为了控制浮吊过驳时产生的扬尘,江南公司引入了智能雾炮机;为了控制货物撒漏,公司独创研制并装配了新型专用挡料板,改造加长了18条浮吊甲板;为了防止作业区甲板雨水直流湖中,公司在浮吊甲板上加装围堰,设置沉水箱;公司还下大力气淘汰老旧浮吊和落后产能。两年多来,公司累计在环保方面的投入超1000万元。

在加大投入的同时,该公司着力强化管理,对环保设施设专人操作,建立严格的考核与奖罚机制;与专业环保公司签订协议,实现了浮吊甲板雨水、残油污水和生活垃圾的集中回收和处理,基本实现“零排放”的目标。

为了解决浮吊作业中柴油发电造成的污染问题,江南公司响应国家长江办和交通运输部等六部委关于推进岸电应用的通知要求,积极寻求上级和电力部门的支持。在2019年11月19日由副省长陈飞主持召开的湖南省港口岸电替代示范工程建设工作会议上,将岳阳锚地浮吊岸电替代改造项目列为2019年全省示范项目,要求该项目必须在2020年完成。12月18日,岳阳市政府副市长杨昆主持召开项目调度会,要求加快项目建设,并明确了推进项目的时间节点。项目建成投产后,每年可减排二氧化碳8995吨,实现节能减排双赢。

公司成立之前,水上货物被盗事件屡见不鲜。据不完全统计,过去每年被盗货物超过3万吨,货值1500万元。为了维护货主利益,防止偷盗货物现象发生,江南公司投资320万元,对每条浮吊实行可视化信息化监控和管理,杜绝了货物被盗现象。过境岳阳的货主们纷纷说,货物进了岳阳、进了“江南”就进了保险箱。

高瞻立行标

一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。

目前,我国还没有水水中转(过驳)的国家和行业标准。江南公司决策、管理层深信,提升企业标准化水平和质量,才能实现企业行稳致远、立于不败之地。他们正瞄准行业一流企业的目标,决心“以最高标准打造全国浮吊过驳行业环保标杆企业”,着手制订浮吊过驳技术企业标准。

2019年8月,江南公司与省交通规划勘察设计院签订协议,就课题研究和立标申请开展合作。11月,公司“大宗散货水上中转环境保护技术标准”项目已获省交通运输厅批准立项,预计2020年上半年将向省标准化委员会申报湖南省地方标准,并在此基础上力争再申报成为全国行业标准。

管理上的规范和持续追求卓越,也带来了良好的经济社会效益。江南公司成立两年多来,已上交税收2000多万元,更是有效改善了岳阳市洞庭湖水域的营商环境。

“江南公司的成长历程,既是市委市政府坚定不移走生态优先绿色发展之路的生动实践,也充分彰显了市委市政府优化营商环境、助力实体经济振兴的决心和力度!”江南人始终心怀感恩地从事着自己的事业。

如今,在扁山至三江口12.4公里的水域上,航道通畅,百舸争流,江南公司的36条浮吊船舶整齐排列。南来北往的大船满载着煤炭、铁矿石,经过长江干流水道运输到此靠泊后,正通过浮吊船舶中转过驳到多艘小船上,再通过湘资沅澧运往省内各大电厂、钢铁厂……


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